2025年4月2日下午15：00，在淮阴工学院北京路校区尚学楼A0901室，我院市域法治现代化研究所举行一场学术交流会。本次活动聚焦于地方治理中的立法意见征求问题，由人文学院的李银生老师担任报告人。

李老师围绕地方立法意见征求中的激励问题作了主题发言，认为在地方立法过程中，普遍存在开门立法、民主立法的做法，面向社会大众公开征求意见，汇集民智、民心、民意，目的是提高立法质量、提高地方治理水平。但是存在一个比较明显的问题，即开门立法公民不进门问题。以江苏省13个地级市为例，大量的地方立法项目征求到的社会意见数量很少，甚至零意见。针对这一问题，李老师运用法律经济学的方法，进行了系统分析，提出立法意见的刚性需求与柔性供给之间存在错配、高昂的意见成本与过低的意见收益之间存在失衡、搭便车形成意见参与的激励与博弈，这些原因导致普通公民一般不会参与意见征求。这种零意见现象也普遍存在于各种公开征求意见活动中。无激励的意见征求成为走过场的形式主义，无法实现民主治理目标。

在交流环节，高欣老师提出单位意见是不是更多的问题，李老师解释了单位意见穿透来看也是个别人的意见，多数单位提供的是零意见；唐善婷老师认为不出头提意见是不是与民族文化有关，颜世颀老师提出如何理解搭便车博弈问题等，围绕交流主题，李老师进行了积极回应，与会老师相互之间切磋琢磨、深入研讨，营造了热烈浓郁的学术氛围。

陈明教授主持了本次学术交流会，他指出此次活动不仅体现了人文学院对教师科研发展的高度重视，也为教师们提供了宝贵的学习和交流机会，有助于提升学院整体的科研水平和项目申报质量。